エコツーリズム推進協議会の変な文書と「承認ハガキ」への意見

平成23年7月19日付で、屋久町エコツーリズム推進協議会から登録ガイド各位あてに文書が届いた。⇒「1107bukaiii.pdf」をダウンロード

屋久町エコツーリズム推進協議会の事務局は屋久島町環境政策課である。先日、長い検討の果てにようやくまとまった「エコツーリズム推進全体構想案」は、屋久島町議会で全会一致で採択を否決されるという、前代未聞の結果に終わった。

マスコミ各位はこれを　「屋久島は、縄文杉の保全より、観光利益を選んだ」というふうに、報道したのは記憶に新しい。「馬毛島の基地の補助金欲しいので反対しよう」の件と並んで、新たに屋久島の名を全国に知らしめたところである。

しかし傍聴に行ったわけでもないので、一町民の立場では、実際に議会でどのような議論があったのかはさっぱりわからなかった。

この文書はその説明のためのものだろうと思ったのだが、そうではなかった。

文書の内容をまとめると、こういうことだ。

「町議会で否定された「素案」の、全体構想策定部会委員や作業部会委員の人選について、一部議員（町議員のことと思われる）や観光協会員等から批判があった。ついては下記の現委員を作業部会委員として承認するかどうか、ハガキに記入して返送するように」

ということで、ガイド登録・認定制作業部会委員、それから西部地域の保全・利用作業部会委員の一覧が記されている。

（全体構想策定部会委員にもクレームがついているのだが、そっちはどうなったのか。）

この主張と欲と感情のいりまじる混乱しきった状況を、島外の人に説明する能力は私にはない。

筋としては、協議会がそれにふさわしい人を委員として委嘱し設けるのが、各種作業部会なのであり、任命権は協議会にある。それを一部の議員や観光協会会員等が批判したからと言って、なぜその作業部会の作った登録制度によって生まれた登録ガイドに、その承認を求めるというような話になるのか。

おそらく、その「一部の議員」や、「観光協会会員」の主張が、議会の圧倒的否決を盾にして、無理が通れば道理が引っ込むくらいの勢いになっているのだろう。

（ちなみに、エコツーリズム推進全体構想の否定を主導した議員たちは、馬毛島の基地化に賛成した議員たちと顔ぶれがかぶっている。）

全体構想そのものを否定することに成功すると、この人たちはさらに矛先を登録・認定委員会と西部地域の保全・利用委員会に向けたということだろう。

これまでのさまざまな経緯から考えると、要するに認定制度にしても西部の利用にしても、ガイドの質を問われれないように骨を抜いておきたい、ないし自分たちが思うように主導したいということだろう。

それは、屋久島が今後どういう観光地を目指すのか、という観点から考え、検証すればいいことだと私は思う。

さて、というわけで、作業部会委員を一登録ガイドが承認するかどうかなどというのも、極めて筋の通らないおかしな話だし、環境政策課や町長にはもっとすじを通して頑張ってもらいたいところだが、この際仕方がないので、意見はハガキに書いて送ることにする。

現作業部会委員を承認する。

これまでの議論の効率の悪さには大いに思うところはあるが、それは事務局の責任が大半で、委員の多くは屋久島の将来に対して責任感を持ち、忍耐強く検討を続けてきた。その結論にも大きな誤りはない。

以下は付帯意見。

屋久島登録ガイドを規定する「屋久島ガイド心得」は、ガイドの責任・自覚・役割をうたっており、そのために地域から信頼される存在でなければならないのは当然である。

作業部会委員の人選には、確かに行政側の恣意的なものがあったと思う。制度や方針が説得力を持つためには、委員にはそれなりの資格が必要だろう。

私の考える両作業部会委員が満たすべき資格は次の通り。

①ガイドの代表として、責任ある任務をこなしていること。観光協会ガイド部会長・副部会長・運営委員等はこれに当たるだろう。任務を無責任にすっぽかすような者は当然不適当。

②屋久島の未来を見越してエコツーリズムの在り方、ガイドの在り方の将来像を描くことのできる専門性を持つこと、またガイドとして自然環境への影響を判断することのできるプロフェッショナルであること。

③地域の中で、信頼を得、説得力を持つ人材であること。現状ではガイドの屋久島地域内での地位は高いとは言えない。ガイドの地位を上向けるためには、人品に問題のない、潔白な者でなければならない。

なお、環境政策課と議会事務局は、先般の「エコツーリズム推進全体構想」案が、どのような経緯で否決されたのか、議員実名入りで、詳細を明らかにしてもらいたい。本来このような文書を送りつける前に、現状の情報提供をするべきなのだ。

以上。

（この件はもっと慎重に論考すべきだと思うが、なにしろ観光地屋久島のハイシーズンなので、これで勘弁してもらいたい。真意を汲んでいただければと思う）